Конкретной даты создания приказа Тайных дел нет. Историк И. Гурлянда полагает, что его основали в 1654 г. В этом году, в документах, дошедших до наших времен, впервые упомянут Д. Башмаков, первый «тайный дьяк».
Другие же исследователи эпохи царя Алексея Михайловича считают — структура и его штат учреждены в период 1654-1655 гг.
Царь Алексей Михайлович Тишайший
В записных книгах века правления второго русского царя Романовской династии он впервые упоминается в 1658 г., в составе дьяка Д. Башмакова и сокольничего Ф. Ртищева.
История создания приказа Тайных дел
Перед тем, как отправиться в поход в 1654 г., на войну с Польшей, царь Алексей Михайлович, имевший к тому времени народное прозвище «Тишайший», задумался о способах и методах управления страной в период его отсутствия.
Интересно. Прозвище самодержца, как считают многие, связано с его слабохарактерностью и отстраненностью от политики. Однако исторические исследования времен его правления говорят об обратном, подтверждая проверенную временем истину — «великие дела делаются в тишине».
Второй из династии Романовых четко осознавал свою государственную роль и имел представление о том, как решать проблемы.
В тот период у трона находилось несколько важных персон, которые оказывали негативное влияние на государственные дела. У царя отсутствовало доверие к боярам, часть из которых еще помнила времена, когда их власть была равной царской.
И Алексею Михайловичу срочно требовались преданные лично ему люди. Но не связанные со знатью. Таких Романов нашел в среде не родовитых людей, но обладающих проницательным умом и организационными навыками. И они были основой тайного приказа — личной канцелярии царя.
Руководители
За весь период существования приказа на должности его начальника стояли четыре человека.
- Дементий Башмаков,
- Федор Ртищев,
- Михайлов Федор,
- Данило (Иван) Полянский.
Интересно. Исторические хроники сообщают от том, что дьяком числился и Томила Перфильев. Но письменного подтверждения тому, был ли он руководителем этой структуры, нет.
Перечисленные лица были происхождения незнатного. Однако за царским столом находились вместе с именитыми боярами. Более того, сидели рядом с государем и должны были быть готовыми выполнить какое-либо спешное или секретное поручение.
Одной из главных обязанностей дьяка являлась организация тайной охраны царя, сопровождение его в период походов, охоты, богомолья, посещения соборов.
Дьяк был среди первых лиц, встречающих иноземных послов. Он же и лично провожал их.
Власть дьяка была велика. В грамотах он представлялся «в государевом имени» —был наделен правом принимать самостоятельные государственные решения и подписывать за царя Указы, скрепляя их «красными печатями».
Функции приказа
С позиций современности, основными обязанностями приказа, нигде не зафиксированными, были:
- Тотальный контроль за функционированием иных приказов, сбор компрометирующих материалов на должностных лиц.
- Сбор разведывательной и контрразведывательной информации на территории России и за ее пределами.
- Организация охраны царя, его семьи и российских послов.
- Производство следственных действий по государственным делам об измене и шпионаже.
Важно. Одной из важных составляющих работы был контроль за работой боярской Думы и принятие решений по челобитным, поданным на имя царя.
Вновь принятых сотрудников заставляли изучать иностранные языки, что использовалось для международных сношений. Во времена Алексея Михайловича к послам прикрепляли подьячих, которые готовили докладные царю о работе посольства, акцентируя внимание на подозрительных поступках.
Аналогичным образом осуществлялся контроль за воеводами.
К другой важной функции приказа относилась переписка царя. В случае особой необходимости (секретности) доставлять послания доверялось подьячему.
До наших дней дошло единственное точное описание функций данного тайного подразделения. Его сделал бежавший за границу в 1664 г. подьячий Посольского приказа Григорий Котошихин:
«… и ведают они и делают дела всякие царские, тайные и явные; и в тот приказ бояре и думные люди не входят и дел не ведают, кроме самого царя»; «… и царю, приехав, сказывают»; «… чтобы его царская мысль и дела исполнялися все по его хотению, а бояре и думные люди о том ни о чем не ведали».
Тайный приказ, помимо участия в решении важных государственных дел, управлял и хозяйством царского двора. Ведал имениями государя. Осуществлял руководство дворами Потешным, Аптекарским, Гранатным, следил за их торговыми операциями.
При Алексее Михайловиче приказ показал неплохие результаты в управлении дворцовым хозяйством. За короткий отрезок времени существенно расширился круг царской собственности.
Работа приказа благотворно сказалась на деятельности соляной, железной, сафьянной мануфактур. Существенно увеличились поступления доходов царскую казну.
Устройство приказа Тайных дел
Штат формировался из дьяка и подьячих. Первый являлся ближайшим помощником царя. Был наделен правом «государева имени» – мог за государя подписывать Указы.
Подьячие являлись основной рабочей силой. Отвечали за ведение дел, управление имениями, объектами промышленности. Они же назначались в качестве наблюдателей за иными отраслями хозяйства.
Численность подьячих постепенно возрастала. Изначально, с момента создания приказа, их было от 6 до 9, 12 в 1669 г., 15 в 1673 г. Денежное довольствие у них было высокое. Размер оклада находился в прямой зависимости от сложности и важности выполняемых дел и устанавливался лично царем.
У каждого подьячего было свое назначение, среди которых:
- ведение учета прихода и расхода денег, в том числе связанного с оплатой наемного труда;
- организация строительства плотин, чистка прудов, поставки кирпича, приобретение скота и т.п.;
- следование «в посылки» — сопровождение важных грузов по стране и за границу;
- присутствие при царе в его походах.
Значимую роль сыграл тайный приказ в установлении дипломатических отношений с большинством западных стран. Русских перестали воспринимать как «варваров с Востока».
Карьера служащих
Подьячих в штат набирали из иных приказов. Отбирали проверенных и способных служащих. Обученные грамоте, отличавшиеся умом и сообразительностью. Для вновь принимаемых предусматривалось обучение в стенах Спасского монастыря. В нем у отобранных совершенствовали навыки в иностранных языках. Учили тайнописи. И только после сдачи испытаний, осуществлялось введение новых сотрудников в штат.
Интересно. Обязательное условие для кандидата в подьячего — свободное владение латинским языком.
Подьячие столовались при дворце. Для них было предусмотрено выделение значительных денежных средств на служебные расходы.
Следующей ступенькой в карьерном росте подьячих было назначение дьяками в приказы другие. Сами же дьяки, по увольнению с должности руководителя приказа Тайного, переводились в Боярскую думу, на должность думных дьяков.
Переведенные на другую работу бывшие сотрудники приказа Тайных дел никогда не прерывали свою связь с этой структурой. Оставались доверенными царскими лицами и привлекались к выполнению секретных поручений.
Архив приказа Тайных дел
В период правления второго Романова тайный приказ выполнял еще одну важную государственную функцию — контролировал делопроизводство и хранение документальных материалов в приказах других.
Важно! Самого архива Тайного приказа до настоящего времени не найдено.
Сенат российской Империи в 1835 году создал комиссию для упорядочивания оставшихся документов этой структуры. Из небольшого количества сохранившихся документов историки, такие как С. Соловьев, В. Ключевской, Н. Костомаров, получили представление о работе и структуре Тайного приказа, отобразив это в своих трудах.
Самая полная запись об архиве и характере его документов — признания упомянутого выше изменника Котошихина.
Дьяк — Котошихин
Некоторые исследователи эпохи правления Алексея Михайловича полагают —Тайный приказ смог собрать изрядный архив документальных материалов. И в нем имелись компрометирующие материалы на лиц из царского окружения. Его появление «на свет» могло означать конец карьеры чиновников и вельмож. И они, после смерти государя, поспешили избавиться от опасной информации.
Упразднение Приказа тайных дел
Конец насыщенной деятельности Тайного приказа в 1676 г. положила внезапная кончина Алексея Михайловича.
Взошедший на престол Федор Алексеевич, сын «Тишайшего», на управление страной имел другие взгляды. И в его видение нового устройства государственного управления приказ Тайных дел не входил. Третий Романов 8 февраля 1676 г. издал Указ о пересмотре дел этой структуры. Его функции были переданы другим. В марте этого же года подьячих приказа Тайных дел назначили на другие посты.
Источники:
- В. Бровко, «Приказ тайных дел».
- М. Барановский. «Дворцовое хозяйство по делам Приказа тайных дел».
- К. Валишевский, «Первые Романовы»
- Л. Варенцова, «Приказ тайных дел в системе центрального управления России».
