История России - РусИстори

Внутренняя политика Александра I

Внутренняя политика Александра I Павловича не была последовательной. Скорее, весь период его правления можно разделить на два больших этапа, которые  отличались друг от друга направленностью мероприятий:

 Александр I

  • первый этап – 1801-1813 год (внутренняя политика отличалась умеренной либеральностью, Александр Павлович стремился к преобразованиям, думая даже о принятии конституции, то есть об изменении государственного строя);
  • второй этап – 1813-1825 (внутренняя политика на данном этапе была крайне реакционна, хотя император продолжал настаивать на том, что он стремится к либеральным преобразованиям).

Император пришел к власти в результате дворцового переворота и почти сразу объявил о том, что будет править в духе «просвещенного абсолютизма», точно так же, как и его бабушка, Екатерина Великая. Ему не были чужды либеральные идеи, вложенные в его голову воспитателем, швейцарцем Лагарпом.

Внутренняя политика Александра I

Негласный комитет и реформы М. М. Сперанского

Первые мероприятия Александра I действительно соответствовали духу либерализма. Он:

  • помиловал 156 заключенных, в том числе Н. Радищева и А. Ермолова;
  • вернул на службу военных и чиновников, уволенных при Павле Первом;
  • снял запрет на ввоз книг и нот из Европы;
  • восстановил дворянские выборы;
  • освободил церковных иерархов от телесных наказаний;
  • восстановил выплаты научным сообществам;
  • восстановил действие Жалованных грамот;
  • окончательно ликвидировал тайную канцелярию.

При этом император постоянно подчеркивал, что главное своей задачей он видит разработку фундаментального законодательства, которое «освободит» Российскую империю от произвола и беззакония.

В мае 1801 года вокруг императора полуофициально образовался круг советников и соратников, который стали называть Негласным комитетом. В него входили: граф П. Строганов, граф В. Кочубей, князь А. Чарторыйский, Н. Новосильцев. Эти люди и стали заниматься проектами государственных преобразований.

Негласный комитет Александра 1

В конечном итоге при помощи негласного комитета была:

  • проведена реформа органов центральной государственной власти (проект написал М. М. Сперанским, на которого опирался император в первой половине своего царствования): образован Государственный совет (1810 год);
  • проведена реформа органов исполнительной власти (опять же по проекту М. М. Сперанского, который к 1803 году заменил собой весь Негласный комитет): вместо коллегий образованы министерства;
  • издан указ о расширении прав Сената, который стал высшей судебной и контролирующей инстанцией, с правом контроля за деятельностью министров (1803 год);
  • проведена социальная реформа (первая попытка ослабить крепостное право): в 1803 году издан Указ «О вольных хлебопашцах», по которому помещики получали право освобождать крепостных крестьян с выдачей земельного участка за соответственный выкуп;
  • проведена образовательная реформа (1804 год): были открыты специальные учебные заведения для разных сословий, в том числе и знаменитый Царскосельский лицей, а также были издана новые цензурные и университетские уставы, которые предоставляли университетам определенную автономию;
  • проведен ряд экономических мероприятий: в 1807 году издан указ «О дарованию купечеству всяких выгод», который разрешал создание акционерных обществ, купеческих собраний и торговых судов, а в 1810 году по инициативе М. М. Сперанского произошло сокращение выпуска ассигнаций и повышены налоги.

Интересно. К 1809 году М. М. Сперанский разработал план глобального переустройства империи, который предусматривал и издание конституции, и разделение властей. В целом император проект одобрил и даже отдал приказ приступить к его реализации, но ярое противодействие стали оказывать первые сановники и чиновники государства. Александр Павлович, боясь повторения дворцового переворота, уступил требованием большинства и отложил реализацию проекта.

Последней либеральной реформой Александра Первого можно считать указ от 6 августа 1809 года, устанавливавший новые правила выслуги лет и производства в чин. По нему высшее образование стало обязательным условием как для гражданской, так и для военной службы.

В целом либеральные проекты, касающиеся отмены крепостного права и издания конституции разрабатывались до 1810 года, но объективно император уже потерял к ним всякий интерес, тем более что международная обстановка требовала от него пристального внимания и решительных действий.

Итоги первой половины царствования Александра I

Преобразования 1801-1810 годов в целом были достаточно поверхностными и не повлекли за собой существенной перестройки государства. Можно сказать, что Александр Павлович «увяз в компромиссах» с высшими сановниками империи, дворянами-помещиками.  Хотя, необходимо отметить, что начинания М. М. Сперанского и указ «О вольных хлебопашцах» стали, в какой-то мере, основой для либеральных преобразований 60-ых годов XIX века.

Вторая половина царствования: аракчеевщина

Сразу после Отечественной войны 1812 года и Заграничных походов Александр I провел ряд либеральных преобразований на окраинах империи (там он чувствовал себя свободнее, не встречая ярого сопротивления со стороны дворянской верхушки). Он:

  • освободил крестьян Прибалтики от личной (крепостной) зависимости;
  • даровал конституцию царству Польскому;
  • предоставил широкую автономию Финляндии, гарантировав незыблемость конституционного закона 1772 года;
  • в 1818 году издал закон, разрешающий крестьянам открывать фабрики и заводы.

Интересно. Через год после того, как Царству Польскому «была дарована» конституция, граф Н. Н. Новосильцев составил проект «Уставной грамоты Российской империи».

Проект был одобрен царем и включал в себя такие положения, как:

  • разделение властей (император – исполнительная власть, двухпалатный парламент – законодательная власть);
  • распространение демократических прав и свобод (появление «граждан» – общей категории свободных людей);
  • федеративное устройство государства (субъекты могли иметь двухпалатные парламенты, наподобие Польского сейма).

Несмотря на одобрение Александра Павловича, проект так и не был реализован. Его можно считать последним либеральным проектом данного царствования.

После же этих мероприятий император перестал рассматривать какие-либо либеральные проекты. Его первым министром стал граф А. А. Аракчеев, который был сторонником жесткой реакции (если точнее: он был сторонником незыблемости самодержавной власти и противником любых революционных проявлений).

Граф А. А. Аракчеев

При нем прошло сразу несколько важных мероприятий:

  • во-первых, в 1816 году была проведена военная реформа (были организованы так называемые военные поселения – система организации войск в Российской империи, появившаяся в 1816 году по инициативе А. А. Аракчеева; речь шла о сочетании военной службы с занятиями производительным трудом, прежде всего сельскохозяйственным);
  • во-вторых, был издан указ, по которому в Российской империи категорически запрещалась деятельность каких-либо тайных организаций;
  • в-третьих, в 1821 году была учреждена тайная полиция, которая занималась раскрытием тайных организаций и масонских лож (последние также были официально запрещены).

Интересно. Император знал о том, что в России действует целая сеть тайных обществ. Они стали своеобразной оппозицией реакционному правительству А. А. Аракчеева. Последний предлагал императору бороться с ними, но Александр Павлович по какой-то причине отказался это делать.

Итоги царствования

Несмотря на крайнюю противоречивость внутренней политики императора, итоги его правления в целом можно считать положительными (даже опыт с военными поселениями). При нем:

  • произошло совершенствование системы государственного управления (совершенствование государственного аппарата);
  • распространение просвещения и в целом его либерализация;
  • был начат процесс отмены крепостного права;
  • произошло сокращение рекрутских наборов;
  • произошло изменение в системе дворянского сознания (радикализация части дворянской интеллигенции привела к появлению революционных тенденций в русском обществе).

Список литературы
  1. Платонов С. Ф. Лекции по истории России, М., 1993 год.
  2. Данилов А. А. История России в IX – XIX веках, М., 1998 год.
  3. Белязин В. Н. Тайны царствования Александра I, М., 2007 год.
Внутренняя политика Александра I
Поделиться в соц.сетях
Полезна ли была статья?
Да
Нет
Оцените публикацию
0
0
Комментарии
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит
Добавить комментарий