На внутреннюю политику Павла I и на принятие указа о престолонаследии оказала влияние совокупность факторов, но прежде всего желание императора избавится от всех традиций прошедшего царствования. Его раздражала дворянская вседозволенность, фаворитизм, волновало максимальное ухудшение положения крестьян, начинающиеся хозяйственный и финансовый кризисы. Но больше всего его волновало положение императорского Дома и систематизация процесса передачи государственной власти.
Он не желал, чтобы его история повторилась с его детьми, и сделал все, чтобы нивелировать возможность нового дворцового переворота и узурпации (как он считал) российского трона женщиной.
Интересно. Основной причиной издания Манифеста можно считать личные отношения Павла с матерью, Екатериной Великой. Он считал, что она узурпировала власть, не совершив акт ее передачи после того, как он сам достиг совершеннолетия. Также он открыто говорил о том, что императрица совершила дворцовый переворот руками гвардии и незаконно заняла место его отца Петра III.
Акт о престолонаследии
Административные реформы Павла I начались именно с введения нового Манифеста о престолонаследия от 16 апреля 1797 года. Этот документ отменял Указ о престолонаследии за 1722 год, изданный Петром Великим. Император зачитал его лично в день своей коронации и поставил окончательную точку в вопросе передачи власти (издание акта специально было приурочено императором к этому дню: таким образом он укреплял свою собственную власть и легитимность династии, которая объективно находилась под сомнением).
История создания документа
Вероятнее всего, текст документа был составлен Павлом Петровичем еще в 1788 году перед отъездом на войну со Швецией. Он подписал его вместе со своей супругой Марией Федоровной, стремясь исключить возможность передачи престола не своим прямым наследникам. Позднее Акт был доработан и дополнен новыми положениями, но в целом основная его идея осталась неизменной – власть должна передаваться от отца к сыновьям (дочери исключались из системы престолонаследия) по старшинству.
Содержание Акта
Акт о престолонаследии Павла I:
- прямо ограничивал права женщин на российский престол (у Павла Петровича было много дочерей, но всех их исключили из списка возможных наследников престола),
- регламентировал порядок передачи трона только по мужской линии по старшинству (данное положение было нарушено в 1825 году, но урегулировано появившимся в империи механизмом отречения от престола),
- нивелировал возможность нового дворцового переворота (вопрос о том, был ли дворцовый переворот 1801 года классическим дворцовым переворотом, до сих пор считается спорным),
- устанавливал правила регентства (наследник престола считался совершеннолетним с 16 лет, другие члены семьи считались совершеннолетними по достижению 20-его возраста),
- определял обязательную принадлежность лица, претендующего на российский престол, к православию (Павел Петрович не был ревностным православным, но считал, что монарх должен показывать пример своим подданным).
Интересно. 16 апреля 1797 года Павлом Первым был обнародован документ, ставший неотъемлемой частью Акта о престолонаследии – Учреждение об Императорской фамилии. В данном нормативном документе определялся состав императорской семьи, старшинство, права и обязанности всех членов императорского Дома. Он стал частью всей системы законов Российской империи.
Основные отличия Актов о престолонаследии 1722 и 1797 годов
Можно выделить следующие принципиальные отличия петровского и павловского актов о престолонаследии (в таблице четко прослеживаются изменения в системе трансфера власти в Российской империи).
| Акт от 1722 года | Акт от 1797 года |
| Государь назначает наследника самостоятельно. | Власть передается от отца к сыну строго по старшинству (исключается «включение» механизма дворцового переворота). |
| Предусматривалась передача престола женщине. | Акт строился на так называемой австрийской, полусалической, примогенетурной системе, которая исключала женщин из системы наследования престола (этот шаг был скорее эмоциональным, чем рациональным: Павел Петрович не боялся за собственное наследие, так как имел большое количество сыновей, и не считал женщин способными управлять государством). |
| Исключалось понятие регентства и опеки. | Вводилось понятие регентства и четко устанавливались возрастные рамки совершеннолетия наследника престола. |
Итоги принятия Акта
Можно выделить два основных итога принятия Акта (Указа) о престолонаследии:
- дворцовый переворот как механизм передачи (трансфера) власти исключался из политической практики (переворот 1801 года не считается в историографии классическим дворцовым переворотом);
- женщины более не претендовали на российский престол (как результат указа – династический кризис времен царствования Николая II).
Изменение порядка престолонаследия при Павле Первом в целом стало серьезной вехой в истории Дома Романовых.
